“祭城路”改“平安大道”：有多少城市韵味在更名中云散风流？丨沸腾

“祭城路”渊源自商朝祭国，历史底蕴深厚，这种深厚的底蕴虽不是改名就可以斩断，但终归让人觉得少了一点对历史的敬意。

 ▲改名后的平安大道

2015年6月，河南郑州将“祭城路”更名为“平安大道”。2015年9月份，郑州市民朱广义等人将郑州市人民政府告上法庭，请求法院判决改回原路名。

经历三年多的上诉过程，日前最高法做出最终裁定，驳回四位市民的再审申请，但同时也呼吁地名管理更法治化。

一、道路更名之争并非个案

“平安大道”与“祭城路”哪个名字更有韵味？沸腾君（ID:xjb-feiteng）觉得是后者。全国各地“平安大道”常有，而承载地方历史特色的“祭城路”却可能是独一无二的存在。

以普遍取代个案，以雷同抹平个性，当地政府这么更名到底能取得什么效果？所以沸腾君完全理解郑州四位市民关于“平安大道”改回“祭城路”的诉讼请求。

▲郑州市人民政府关于祭诚路更名为平安大道的公告。

最高法院的裁定虽然驳回了四位市民的再审请求，不过也呼吁“地名管理更法治化”。“更法治化”的措辞，或许也说明，不少地方在路名更改上确实存在不遵守法治、不尊重民意的情况。

郑州“祭城路”改名之争，当然只是一个个案。但揆诸网络，沸腾君发现这样的争议并不在少数。不少地方网络社区都出现过更改路名的反对意见：

举几个争议较大的例子：

 1． 2018年5月，安徽宣城拟将四条主干道以" 宣笔、墨香、宣纸、宣砚" 重新命名，彰显 " 中国文房四宝城" 的地方文化。此前四条主干道分别名为宝城路、薰化路、响山路（另一条芜宣机场连接线尚未建成）。但此举一出，就在当地市民中引发争议，不少市民认为这是“切断历史记忆”。

2．今年8月，西安曲江的芙蓉西路在改为金阳路后又被改成公田路，当地人将其讽刺为“瞬间有了浓重的乡村风”，“像是住在了假曲江”。

3 .2015年，上海浦东的一条河道洋泾港被悄悄改名为“三八河”，有论者认为“改名把洋泾的文化之脉割断了”。

……

▲安徽省宣城市拟用文房四宝命名主干道引发争议，有网友认为切断历史记忆；专家称应充分尊重民意。图片来自新京报。

道路名改了，道路承载的历史文脉却也改没了，这样的事情近年来屡次发生。是故，改路名绝不是一个可以率尔操觚的事，对历史的传承，对民意的尊重，当成为起码的考量因素。

二、行政意义上的道路名称是一个近代词汇

行政意义上的道路名称是一个近代词汇。史料记载，在古代，除了京城核心区域，一般道路是没有名字的。大的交通道路才以“马路”、“玉石之路”、“秦直道”等命名。即便民间有一些叫阳沟、唐家巷的道路，也只是百姓习惯性的叫法，而不是官方行为。

近代意义上的城市道路命名，始于上海租界。1943年，中英签订《南京条约》后，上海成为通商口岸，外国人在上海设租界居住。伦敦的传教士麦都思到沪参与道路修建工作，最早提出直接用中国地名来作为路名。

此前一直缺乏规划的道路，从此有了行政意义上的名字。也就是从这个时候开始，广州路、厦门路、福州路、宁波路等道路名开始出现并在此后被全国其他城市不断模仿。

受此影响，一批中国人自己建设的马路，也开始被赋予“行政名分”。比如张之洞在南京修的第一条马路叫“江宁马路”，此外还有福佑路、肇周路等。这是中国最早的现代意义上的道路命名。

而在建国之后，中国行政区划、道路设计因应时势，也开始发生变化，体现时代特色的解放路、人民路、建国路不断出现。

三、城市地名管理条例强调尊重历史

尽管每一座城市都不乏以“人民”、“建国”、“建设”等称谓命名的道路，但建国后国务院与各地颁布的城市地名管理条例，均体现了如下意思——

地名的命名应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应。

比如《成都地名管理条例》就规定：

地名管理应当尊重当地历史和现状，突出历史文化特色，体现时代特征，保持地名相对稳定，坚持人文性、前瞻性、整体性、大众性和专有性的原则。

《济南市地名管理办法》也规定：

地名的命名应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应，符合命名对象的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况。

可以看出，各地城市地名管理都强调尊重本地历史文化，而且要保持稳定性。更改一个在市民眼中认可度较高的道路名称，且新的名字无法体现当地的历史文化特征，引起杯葛，并不意外。

▲2017年，中央美术学院研究生葛宇路以其名字设置路牌，铺设在北京多个没有名字的路段，引发道路命名的争议，最终路牌被拆除。

四、城市街道命名也要传承行走的厚重历史

回到具体案例。尽管“祭城路”改“平安大道”，洋泾港改三八河，如果符合地名更改程序与规定，也无可厚责。

但需明白的是，一条道路，一条河流，往往承载着一地的历史地理痕迹与变迁，人们在一条道路、一条河流上，往往可以窥知一地的风物与特色，进而增强对一地的认同感。

著名历史地理学家谭其骧就曾说过：

“地名是各个历史时代人类活动的产物，它记录了人类探索世界和自我的辉煌；记录了战争、疾病、浩劫与磨难；记录了民族的变迁与融合；记录了自然环境的变化，有着丰富的历史、地理、语言、经济、民族、社会等科学内涵，是一种特殊的文化现象，是人类历史的活化石。”

一个小地方的街道河流，或许不如大江大河那般承载宏大的家国叙事，但它也体现着一个地方的共同记忆与地域认同。“祭城路”渊源自商朝祭国，历史底蕴深厚，这种深厚的底蕴虽不是更名就可斩断，但终归让人觉得少了些对历史的敬意。

城市街道改名当然可以根据现实灵活应变，但整齐划一的、缺乏历史感的街道名称注定缺乏个性。“平安”、“光明”、“建设”并非不好，但如果一条道路的名字既有特色，也能传承诗意的、行走的、厚重的历史，又何必多此一举？

编辑：新吾  实习生：杨凯文  校对：郭利琴

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